为了深入查找和解决工作中存在的突出问题，市编办做到“四破四立”，全面提高机关效能建设。
一是在思想上破“旧”立“新”。为解决孤立片面就机构编制论机构编制，全局意识、宏观意识、创新意识不强的问题，市编办紧紧围绕落实科学发展观和加强党的能力建设，把思想统一到市委、政府的决策部署上来，充分发挥机构编制部门促进改革的职能作用，切实把机构编制工作放到石嘴山市经济与社会发展的大局中去思考，去安排，去部署，去认识，立足于区情、市情来调查研究行政机构改革和编制管理工作，在实践中积极探索新形势下政府职能转变的新思路、新方法，认真做了市直部门履职情况、社区管理体制改革、高层次人才引进中的编制管理的调研和农用三轮汽车和低速载货车辆管理体制调整等工作，为建立充满活力的机构编制管理机制和科学合理配置机构编制资源，积极推进行政管理体制改革、地方政府机构改革和事业单位分类改革，发挥好机构编制管理的参谋助手作用。
二是在学习上破“浮”立“实”。为解决学风不浓，学风飘浮的问题，市编办从创新学习方式，改进学习方法，提高学习效果入手，在认真组织理论学习的同时，采取了解读会议精神、释疑政策法规和启示党员讲党课等形式，引导全体工作人员切实贯彻市委、政府的工作部署，创造性地运用所学到的知识去分析新情况，解决新问题，增长各方面才干，增强解决实际问题的能力。真正通过学习不断增强干部职工的创新意识、拓展意识、求变意识、大局意识，责任意识、彰显意识、探求钻研意识和争先意识。
三是要工作上破“后”立“先”。针对机构编制工作程序性和原则性强，容易受条条框框的影响，工作中存在满足一般化、看摊守业的情况，市编办从克服安于现状、墨守成规，畏首畏尾、害怕困难等问题入手，组织力量深入市直37个党政群机关和事业单位对其履行职能情况进行检查和调研，形成详实的调研材料，并对街道社区的行政管理体制改革和社区卫生服务体系建设进行大胆探索，自觉把工作放到全国、全区去找标杆，争位次，有亮点，争创工作新业绩。
四是在服务上破“轻”立“重”。大力倡导服务理念，坚持集中精力干实事，下功夫抓落实，认真做好乡镇机构改革、事业单位分类改革、大部门体制改革的前期准备工作，严格执行机构编制工作纪律，围绕适应行政管理体制改革和石嘴山经济社会发展的新形势要求，把机构编制工作作为党和国家配置行政资源的一项基础性工作，高度重视对工作中出现热点、难点问题的研究，积极探索管理与改革的新途径，为推动全市经济社会发展提供良好的体制机制保障。
