今年以来，我国农业生产稳定发展，产业结构调整出现积极变化，区域发展的协调性进一步改善，抑制投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差过大问题取得一定成效，经济保持了平稳较快的增长。

    这是国家发展和改革委员会主任马凯２９日在十届全国人大常委会第二十九次会议上作关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告时表示的。

    马凯指出，今年以来，国家继续着力解决“三农”问题。随着各项支农惠农政策的落实，夏粮生产连续四年增产，早稻再获丰收，棉花等主要经济作物播种面积增加，农产品优质化率进一步提高。

    他说，通过产业政策引导和鼓励自主创新，工业结构继续优化。前７个月工业新产品产值增长３０．８％，增幅同比提高１．１个百分点。发电、数控机床、石化等重大技术装备水平和自主化率稳步提升，机械工业对工业增长的带动力进一步增强；钢铁、水泥等行业产品结构升级加快。上半年第三产业增幅同比提高１．３个百分点，比第二产业增幅多提高１个百分点。

    投资增幅回落，部分“两高一资”产品出口初步得到抑制，银行体系流动性过剩矛盾的发展势头有所控制。通过加大公开市场操作力度和连续６次上调存款准备金率、３次提高存贷款基准利率，今年以来因新增外汇占款投放的流动性已基本收回。

    下半年我国将继续着力解决突出的民生问题

    新华社北京８月２９日电（记者 王宇、崔静）国家发展和改革委员会主任马凯２９日表示，为了让经济发展成果更多体现到改善民生上来，我国下半年将着力解决住房、就业、物价等突出的民生问题。

    这是马凯２９日在十届全国人大常委会第二十九次会议上作关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告时表示的。

    马凯指出，将强化地方政府在稳定房价和住房保障中的责任，提高住房用地在建设用地中的比例，提高中低价位、中小套型普通商品房和经济适用房在住房供应中的比例，加快建立健全廉租住房制度，提高土地出让净收益用于廉租房建设的比例。加强房地产市场监管。

    马凯称，将大力促进就业和再就业，加强岗位开发和职业培训，加快解决零就业家庭就业问题。深入开展整治非法用工专项大检查。

    根据经济发展和价格变化情况，将及时调整最低工资和低保对象保障标准，建立企业普通职工工资合理增长机制，推进农村商业流通网络和服务体系建设，积极发展社区服务业。加强消费者权益保护，加大食品安全专项整治力度。进一步加强安全生产，坚决遏制重特大事故发生。

    此外，还将加大价格监管力度，坚决依法打击哄抬价格、串通涨价、囤积居奇等不法行为，稳定社会预期。落实好对城市低收入群体和大中专院校家庭经济困难学生补助的政策。

    我国社会保障体系进一步健全

    新华社北京８月２９日电（记者 王宇、崔静）国家发展和改革委员会主任马凯２９日表示，今年以来，随着国民经济持续健康发展，我国社会保障体系进一步健全。

    这是马凯２９日在十届全国人大常委会第二十九次会议上作关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告时表示的。

    马凯说，今年以来，各项社会保险覆盖面继续扩大，其中城镇基本养老、基本医疗、失业参保人数６月末分别比上年末增加５６５万人、１２４９万人和１２７万人；农民工参加工伤和医疗保险的人数分别增加５２５万人和３２１万人。

    马凯指出，我国全面推进建立农村最低生活保障制度，目前保障对象达到２０６８万人，农村五保户供养标准大幅提高。被征地农民社会保障制度逐步建立。

    城市低保对象人均保障支出增加较多，特别是针对猪肉价格上涨，中央财政下拨资金对城市低保人员和家庭经济困难的大中专学生实行补贴，并依法加大了对近期各种价格违法行为的监管和打击力度。

    住房保障制度建设积极推进，国务院通过了关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见，确立了廉租住房制度基本政策框架。

    另据马凯介绍，今年以来，我国扩大就业成效明显。前７个月城镇新增就业７４８万人，其中就业困难人员实现就业８６万人，分别完成全年目标的８３％和８６％；６月底城镇登记失业率为４．１％，同比降低０．１个百分点。上半年，农村外出务工人员继续增加。