〔按语〕政风行风评议工作是党中央、国务院安排部署的一项常规工作。通过近几年评议工作的实践，此项工作已步入科学化、规范化、制度化的轨道。但由于工作任务繁杂、头绪众多、阶段性强、点多面广线长、情况复杂，加之从事此项工作的人员变动频繁，导致工作盲目性增多、预见性缺乏、创造性开展工作不足，致使部分单位行业的评议工作，存在走过场、忙于应付的情况。为此，市纠风办特编发一期《政风行风民主评议知识问答》，供各界学习参考。

　　（石嘴山市纠风办  刘宁生 马光贵 马桂琴）

　　一、民主评议政风行风的重要意义是什么？

　　一是加强党的执政能力建设的客观要求。党的十七大报告指出，切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设，是党必须始终抓好的重大政治任务。通过民主评议政风行风，对确保各级党委和政府始终坚持立党为公、执政为民，按照加强党的执政能力建设的要求，科学执政、民主执政、依法执政，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力将发挥积极作用。

　　二是发展民主、建设政治文明、构建社会主义和谐社会的重要体现。它不仅为人民群众行使民主权利提供了渠道，而且把群众监督、舆论监督、党内监督和国家专门机关监督等多种形式紧密结合起来，实现了政风行风建设的社会监督，从而使人民群众的意愿得到较为充分的体现。

　　三是促进依法行政，建立法治政府的迫切需要。政府部门按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，进一步强化依法行政意识，提高依法行政水平，促进“有权必有责，用权受监督，违法受追究，侵权要赔偿”法治原则的落实。

　　四是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要组成部分。其较强的宣传、教育和监督作用，将从源头上预防和减少腐败现象和不正之风的发生。

　　五是纠正损害群众利益的不正之风、维护群众合法权益、实现纠风工作综合治理的重要措施。通过民主评议政风行风，以评促纠，以评促建，形成纠、评、建相互促进的纠风工作机制，不断加强和改进作风行风建设，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，进一步密切党和政府与人民群众的血肉联系。

　　六是促进部门自身建设、优化发展环境的重要手段。民主评议政风行风集多种监督于一身，增强了部门和行业加强作风建设的动力，形成了“评议—监督—整改—教育—规范”的良性循环，队伍素质、执法水平、行政效率、服务质量得到明显提高。

　　二、民主评议政风行风的指导思想是什么？ 

　　坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，贯彻落实科学发展观，围绕党和政府的中心工作，以社会各界的广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以群众满意为标准，为改革发展的稳定大局服务。

　　三、民主评议政风行风必须坚持哪些原则？

　　1. 坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下；

　　2.坚持标本兼治、综合治理。既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；

　　3.坚持边评边改、评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程；

　　4.坚持公开公平公正，不断创新和完善评议思路和方法，逐步实现评议工作的科学化、规范化和制度化。

　　四、民主评议政风行风的对象是谁？

　　主要是政府部门和公共服务行业，重点是具有行政执法、经济监督、市场调节、公共服务职能，与人民群众生产生活关系密切的部门或行业。被评议的部门和行业原则上应属于行政监察对象。

　　五、民主评议政风行风的内容是什么？

　　紧密结合政风行风建设的重点任务、人民群众普遍关心的热点难点问题以及影响经济发展和社会稳定的突出问题，不同部门和行业以及在不同时期的评议内容应各有侧重，对政府部门的评议内容主要是依法履行职责、公正执法、政务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁等情况，对公共服务行业的评议内容主要是依法经营、诚信服务、事务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁等情况，不同部门和行业及其在不同时期的评议内容应各有侧重。