为充分调动全市机关干部的工作积极性，激发干事创业、做好工作的热情，以优异的成绩迎接建市50周年，根据《在全市开展“迎大庆、树形象、比贡献”主题实践活动的实施方案》的要求，特制定本实施方案。

一、目的意义

开展“树一流作风、创一流效能”主题实践活动，对于进一步激励干部以更加开放的思想观念、更加执著的奋斗精神、更加扎实的工作作风，抢抓新机遇，实现新突破；对于进一步改进工作作风、提高工作效能和服务科学发展水平，以优良的作风、崭新的风貌、良好的形象迎接石嘴山建市50周年，具有十分重要的意义。全市机关各部门、各单位要结合主题实践活动的开展，努力建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，以扎实有效的工作推动全市经济社会科学发展、跨越发展。

二、活动内容

（一）深入推进廉政风险防范管理工作。按照全市廉政风险防范管理工作现场交流会的要求，切实抓好实践运用阶段的工作。同时，结合“反腐倡廉制度建设推进年”有关安排，把查找风险、监控风险、处置风险与建立制度、完善制度、执行制度结合起来，逐步建立起适应市场经济要求的权力运行机制、工作责任机制、竞争激励机制和风险防控机制。

（二）切实加强对重点项目的监督检查。着力抓好中央、自治区、市扩大内需促进经济增长政策措施的贯彻落实及全市重点工程建设的监督检查，实施跟踪问效，提高资金使用和项目建设整体效能。扎实推进工程建设领域专项治理工作，突出重点查问题，强化措施抓整改，努力营造“工程优质，资金安全，干部廉洁，群众满意”的建设市场秩序，为促进全市经济社会又好又快发展做出新贡献。

（三）扎实开展效能建设。按照《关于进一步深化全市2010年全市效能建设工作的意见》，深入开展“效能建设年”主题活动。认真查处涉及行政效能和干部作风的问题，强化对行政不作为、慢作为、乱作为等行为的责任追究。加大对各部门、单位工作作风和服务质量、办事效率的明查暗访、曝光和问责力度，切实解决办事拖拉、遇事推诿和严重损害群众利益等行为，达到用问责促干部作风转变，用问责提高办事效率，用问责提升服务水平，用问责提升执行力。

（四）深化政务公开工作。围绕涉及群众切身利益的热点问题，社会关注的难点问题，以及人、财、物管理等容易滋生腐败的重点部位，拓展公开内容，规范公开形式，构建长效机制。进一步加强石嘴山市人民议政网的建设与管理，更好地搭建市委、政府与广大市民的信息交流平台, 实现政府与群众之间的良性互动。

（五）开展民主评议基层站所活动。把与群众密切相关的基层站所和服务窗口作为主要评议对象，普遍开展对基层站所和学校、医院的民主评议活动。进一步完善和创新民主评议制度，注重结果应用，跟踪落实整改措施，有效解决存在的问题，切实转变工作作风，改善服务质量。

（六）加强舆论宣传。在石嘴山电视台《交流与沟通》、石嘴山日报廉政视窗等栏目，及时报道全市机关各单位开展“树一流作风、创一流效能”活动的动态。在市直部门中开展“向市民承诺、为市民办事、请市民监督”活动，邀请有关部门“一把手”走进“政风行风在线”，向社会公开各部门2010年的工作目标。市纪委监察局将设立举报电话，接受市民对各部门承诺工作目标落实情况的投诉，同时在电视台、报纸的 相关栏目，跟踪报道各部门承诺事项的进展情况。

三、工作要求

整个活动从2010年5月上旬开始至10月底结束，各县区、各单位、各部门要高度重视，制定方案，细化措施，抓好落实。

（一）深入动员，统一思想。各县区、各单位、各部门要充分提高和调动全体党员干部参与活动的自觉性和积极性，全面、准确把握“迎大庆、树形象、比贡献”主题实践活动的总体思路，切实把思想统一到市委、政府的决策部署上来，努力营造浓厚的活动氛围。