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石科党组发[2008]18号
局各科室、所：
现将《市科技局2008年开展民主评议政风行风工作实施方案》印发给你们，望结合实际，贯彻执行。
2008年4月21日
市科技局2008年开展民主评议政风行风
工作实施方案
为认真做好市科技局2008年民主评议政风行风工作，根据有关规定，结合本局工作实际，提出工作方案如下。
一、指导思想和总体目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以清正廉洁、勤政为民、依法行政、严格管理为主题，以解决群众反映强烈的热点、难点问题为重点，以社会各界广泛参与为基础，在市纠风办和局党组的领导下，紧紧围绕全市中心工作，有计划、有组织地开展自查自纠和接受社会各界对市科技局政风行风建设公开评议。通过评议，使全体干部职工有强烈的服务意识、有规范的行政行为、有创新的工作机制、有扎实的工作作风、有良好的敬业精神、有满意的服务质量、有较高的社会评价，推动全年各项工作再上新台阶。
二、评议范围和内容
（一）评议范围
局机关和下属事业单位——市科技信息所。
县、区科技局在当地政府纠风部门的领导下开展工作，市局对县区市科技局的政风行风建设工作加以指导。
（二）评议内容
1、依法行政情况。一看贯彻落实《行政许可法》、《科技进步法》、《促进科技成果转化法》、《专利法》等法律、法规和规章制度情况，行政执法人员有无有法不依、执法不公的行为；二看行政执法工作规范和机制建立情况，工作人员办理具体事务，是否做到合法、公开、公正、合理；三看执法人员业务培训情况，是否注重行政执法培训，注重职业道德教育，不断提高干部队伍整体素质。
2、勤政为民情况。一看工作效能情况，是否在局内建立和推行服务承诺、首问责任、效能考评、限时办结、AB岗位等机关效能制度；是否把科技服务对象满意作为工作的标准和准则，对涉及科技项目立项、验收和科技成果鉴定、专利咨询服务等本职工作是否按照程序即时受理，是否在规定的时日内完成；二看群众来访接待情况，是否建立了信访制度，认真接待服务对象来信来访来电，接听投诉举报电话，告知自己的姓名、职责，解答所反映的问题。
3、作风建设情况。一看开展“思想大解放、经济大发展”活动情况，是否做到“五个破除、五个树立”；二看工作人员是否具有团队精神，维护部门整体利益，营造和谐氛围，是否做到重实际、说实话、办实事、求实效。三看政务公开情况，对应公开的事项是否通过网络、报纸向社会公开，是否认真履行。四看整改落实情况，对2006、2007年民主评议政风行风活动中梳理的各类意见和建议，是否制定了整改措施并认真落实。
4、廉政建设情况。一看执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党员党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》等党风廉政建设制度、规定情况，党员干部是否存在违纪问题；二看廉政建议责任制的建立情况，是否细化党风廉政建设责任，强化措施，切实加强对纠风工作的领导；三看党员干部职工是否清正廉洁、求真务实、执政为民，是否严格执行干部作风“十项规定”，是否做到“十不准”；五看落实“廉洁从政监督年”工作情况，是否自觉接受社会监督，完成各项目标任务。
三、组织领导和方法步骤
（一）组织领导
1、市科技局的民主评议政风行风工作，在市纠风办的领导下，实行局党组统一领导，领导小组具体负责，科（室）、所积极配合，干部职工踊跃参与的领导体制和工作机制。
2、成立市科技局民主评议政风行风工作领导小组。由市科技局党组书记陈莉同志任组长，副局长孟留成、马彦学同志任副组长，副调研员安丽莉、罗立宁及各科室负责人张体兰、耿万荣、吴敬元、高云为成员，领导小组办公室设在局办公室。
（二）方法步骤
1、安排动员阶段（5月1日至5月31日）
①成立局民主评议政风行风工作组织机构，制定工作方案，召开动员会，并向市纪委、市委组织部、市监察局（市纠风办）报送。
②召开市科技局民主评议政风行风动员大会，部署民主评议政风行风工作，邀请市纠风办、市纪委驻科教文卫组领导到会指导，局机关和下属事业单位全体干部职工和县区科技局领导参加。
③组织干部职工进行专题学习，主要学习党风廉政建设有关规定、市委“思想大解放、经济大发展”动员会精神、市委干部作风“十项规定”、市纪委八届三次全会精神和“廉洁从政监督年”建设工作的实施方案等有关会议和文件精神，进一步统一思想，提高认识，端正态度，为自查自纠工作打好基础。
2、舆论宣传阶段（6月1日至6月30日）
①在石嘴山“政风行风建设网”，宣传本局的主要职责、办事程序和时限、服务承诺、政风行风建设目标和措施、公布监督电话——2013767。
②在《石嘴山日报》、石嘴山电视台进行《石嘴山市科技局效能建设公开承诺》，公布监督投诉电话，让社会各界对局政风行风建设工作进行“挑刺把脉”。
3、征求意见阶段（7月1日至7月31日）
①在市科技局网站开设征求意见专栏，公布举报信箱和投诉电话，征求服务对象和社会各界对本部门政风行风建设方面的意见和建议。
②聘请市级离退休老领导和市人大代表、政协委员、科技专家、驻地社区干部担任我局政风行风监督员，通过他们征求社会各界群众对我局行风行风工作的意见和建议。
③邀请县区科技局和企事业单位代表进行座谈，围绕评议内容，征求意见。
④征求区厅、市人大、市政协对我局民主评议政风行风工作的意见和和建议。
⑤向服务单位及相关部门发放问卷调查表，征求意见。
⑥听取市纠风办通过明察暗访了解的我局有关政风行风方面的问题。
4、自查自纠和整改阶段（8月1日至8月30日）
对收集到的意见和建议，进行归类整理，按照局科（室）、所职能，分解到分管领导和科（室）、所，认真开展自查自纠，切实进行整改，并写出自查自纠专题报告，提出切实具体的整改措施。自查自纠专题报告于8月20日前报局评议领导小组办公室。局评议领导小组对各科室的自查自收和整改工作进行评议和验收，并起草市科技局评议行风行风自查自纠报告。
5、评议和总结阶段（9月1日至11月31日）
在自查自纠的基础上，主动听取市纠风办通过明察暗访发现的问题，接受其组织的综合评议；认真进行总结，写出书面材料上报市纠风办。
四、几点要求
1、统一思想，提高认识。要把此项工作与贯彻落实党的十七大、全国“两会”以及全市“思想大解放”和“经济大发展”及全市工业强市暨经济转型动员大会结合起业，与全市科技系统“正作风、树形象、比贡献、促发展”主题教育活动结合起来，通过民主评议政风行风，全面真实地反映我局工作作风和工作实绩，进一步推动全市科技系统政风行风建设的深入开展。将开展民主评议政风行风工作纳入到全年目标考核任务之中，对没做好的科室所，实行一票否决制，取消其年终评优资格。
2、实事求是，接受监督。本着对党、对人民群众、对科技事业认真负责的态度，实事求是、客观公正，坚决杜绝弄虚作假、欺上瞒下，搞形式主义、走过场等问题的发生。同时，积极参加纠风办开展的2008年民主评议政风行风工作的各项活动。
加强政风建设和做好政风评议工作，是我局今年党风廉政建设工作的一项重要任务，也是推动我市科技事业发展的的内在要求。各科（室）、所要高度重视这项工作，严格按照规定的步骤开展工作，认真接受人民群众、社会各界和评议对象的监督。通过评议活动的开展，解决问题，评出动力，评出信心和干劲，评出市科技局的新气象。 |
